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欧时大参

[原创]法国失业率创11年历史新低

来源 欧时大参/分类 法国/发布于 2020-02-16 03:00/留言 0
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据法新社 2 月 13 日报道,2019 年全年法国失业率明显下降 0.7%,年底时降到了 8.1%。劳工部长佩尼戈表示,政府的目标是在五年任期结束时降到 7%,根据目前的形势,这个目标“将可明确地达到”。

推动就业措施奏效


国家统计及经济研究所(INSEE)按国际劳工局(BIT)的标准计算出的失业数字显示,2019 年第三季度失业率曾暂止下降,第四季度恢复了下降趋势,降幅 0.4%,这是 2008 年底以来的最低水平,2008 年底的失业率为7.7%。


国家统经所就业市场形势综合分析主任拉里厄(Sylvain Larrieu)说,“我们最初预计第四季度的降幅只有 0.2%,0.4% 令我们有点意外,但这还是显示自 2016 年以来继续下降的趋势”。


2019年底,法国全国(不包括马约特岛)失业人数总共有242.4 万人,比前一季度减少 8.5万人,比一年前减少 18.3 万人。法国本土(不包括海外省)的失业率降到 7.9%。


劳工部长佩尼戈表示,马克龙总统的雄心壮志是 2022 年失业率降到 7%,这个目标“将可明确地达到”。劳工部长说,“全国各地都出现了就业活力,已经有 24 个省的失业率降到了 7% 以下”。她夸口说,“此前从未雇用过这么多的长期合同工,从未培训过这么多的学徒与求职者”。


2019 年法国的就业率(15 岁至 64 岁的国民有工作的比例)比一年前增加 0.4%,增达 65.9%,这是国家统经所开始统计这个指数以来的最高水平。出现这个结果是因为 2019 年开创的就业岗位数目大增,尽管全年经济增长成绩平平(增幅只有 1.2%,2018 年为 1.7%),私营企业中仍增加了 21 万个就业岗位(2018 年增加 23 万个)。


政策红利


为何出现就业形势与经济增长“不挂钩”的情况?国家统经所的形势部主任普杰(Julien Pouget)解释,首先,“总体来说在就业政策的影响和就业岗位开花结果或加速发展之间有时间上的小差距”。2019 年失业数字下降是 2017 年(增幅 2.4%) 和 2018 年(+1.7%) 法国经济增长良好成绩的后续结果。


普杰指出,自 2016 年以来,新开创的就业岗位数目至今增加了将近 100 万个。在此方面,2019年和 2016 年以来开创的就业岗位成绩都是最近几年政府推行的政策的结果。


这包括 2019 年“企业在竞争力与促进就业方面可享受的抵扣税额型减税”(CICE)措施转变为对企业减收社会保险征摊金的措施,这两项“政策红利”在 2019年叠加,企业获利减负总额达 400亿欧元,在很大程度上推动了就业;2017 年劳动法改革对劳资仲裁法庭可裁定的解雇赔偿金额设立上限措施;也归功于 2016 年通过的科姆里(El-Khomri)劳动法改革措施等等。



人口趋势


失业率下降也由于近几年来就业年龄人口增长速度减弱,甚至停滞。去年全年就业年龄人口的比例(15-64 岁的人的比例,不论就业或失业)几乎不变,仍为 71.8%,而在 2000 年至 2008 年间,每年进入劳工市场人口平均增加 30 万。“目前,在经济增长时期,要想减少失业人数,必须开创至少 10 万个就业岗位。而 20 年前则需要开创 20 万至 30 万个岗位”



年轻人失业率仍高

其他有利的趋势为:失业一年以上的长期失业者的失业率略微下降,比一年前减少 0.4%,但仍有96.5 万人。就业不足者(主要指被迫打半工、希望多工作的人)的比例也比一年前减少 0.5%。


25-49 岁和 50 岁以上的人的失业率都有所下降。但 15-24 岁年轻人的失业率回升 0.7%,升到20%。国家统经所的失业下降数字无论如何确认了在全国就业中心(Pôle emploi)登记的求职者人数下降的情况:2019 年求职者人数减少了 12.07 万人,减到 350 万人。


国家统经所每个季度按国际劳工局的标准对 11 万名 15 岁以上的人进行调查得出失业率。全国就业中心根据在该中心登记的求职者人数计算失业数字。


国际劳工局规定失业者必须符合以下标准:达劳动年龄,在过去一周期间完全未从事有报酬的工作,在两周后可上工,在过去一个月期间曾积极寻找工作,或找到了一个工作,不到 3 个月内可上工。


另外,国家统经所指出,2019年法国“准失业者”(指希望工作,但由于未积极寻找工作或不能立刻上工,而未按国际劳工局标准计算为失业者的无业者)的人数有 170万人。



(欧洲时报/周文仪 编译报道)

编辑:Yue

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